固原市原州區人民政府

2022年以來，面對突發超預期因素，政府積極推出了一系列釋放消費潛力、促進消費增長的政策措施，有效活躍了消費市場，居民消費需求得到釋放，積極效應逐漸顯現，消費市場穩中向好，整體呈現平穩增長態勢。1-12月份,全區實現社會消費品零售總額 71.28億元，同比增長0.6%，占全市比重56.9%，增速位居自治區第一，分別高于自治區、固原市平均水平0.4和0.2個百分點。

一、社會消費品市場運行特點

（一）城鎮持續發揮引領作用。1-12月，全區城鎮實現社會消費品零售總額60.88億元，同比增長0.7%；鄉村實現社會消費品零售總額10.40億元，同比下降0.3%。

（二）零售行業占據主導地位。1-12月份，全區零售行業實現社會消費品零售總額39.82億元，同比增長1.1%，占全區社會消費品零售總額的55.9%；批發業、住宿業、餐飲業分別占全區社會消費品零售總額的28.3%、0.6%、15.2%。

（三）餐飲、住宿業“一增一降”。1-12月份，全區餐飲行業實現社會消費品零售總額10.82億元，同比增長3.6%；住宿行業實現社會消費品零售總額0.50億元，同比下降16.1%。

（四）石油制品支撐有力。1-12月份，全區限額以上石油及制品類企業實現社會消費品零售總額11.86億元，占限額以上社會消費品零售總額的53.6%，同比增長7.0%，上拉限額以上社零總額增長3.9個百分點。

（五）限上零售額增速快于限下。1-12月份，全區限額以上企業（單位 ）實現社會消費品零售總額22.14億元，同比增長2.6%，占全社會消費品零售總額的31.1%；限額以下企業（單位）實現社會消費品零售總額49.14億元，同比下降0.3%，占全社會消費品零售總額的68.9%。

二、需要關注的問題

（一）限下小微企業及個體戶抗風險能力不足。2022年,受疫情影響，聚集性、接觸性消費受限，特別是小微企業規模偏小,經營情況受環境影響較大,抗風險能力偏弱。1-12月份全區限額以下社會消費品零售總額同比下降0.3%,零售額基本與上年持平,增速低于限額以上社會消費品零售總額2.9個百分點。

（二）消費者消費信心不足。2022年，受疫情沖擊,城鄉居民就業渠道受限，中低收入消費群體收入銳減，居民對未來收入預期更加謹慎，家庭支出更傾向教育、住房、醫療等領域，對升級類商品消費將更加保守，減少了不必要的升級性消費支出，消費能力明顯不足。

（三）汽車類商品持續負增長，消費潛力需進一步挖掘。今年以來油價上漲，疫情影響下消費者購車趨于理性，消費活力不夠。1-12月份，全區限上汽車類商品實現社會消費品零售總額較去年同期下降4.8個百分點，占全區限額以上社會消費品零售總額16.3%，對于全區消費市場的穩定影響較大。

（四）消費支撐單一，對石油制品依賴較大。從限上商品零售類值看，全區限上企業僅涵蓋煙草、糧油、藥品、汽車、石油、鋼材、圖書等類，涉及領域有限。1-12月全區限上石油及制品類商品實現社會消費品零售總額占全區限上社會消費品零售總額比重達53.6%之多，石油類零售額在消費品市場中占比過高，易受到政策調整或油價市場波動的影響，將會對全區消費市場的穩定發展產生一定制約。

（五）住宿業下滑嚴重，經營壓力不斷加大。2022年，局部地區疫情的反復，外來旅游、培訓人員的減少，導致我區旅游市場經營受限，住宿行業不景氣，下滑嚴重，對消費市場拉動力不足。1-12月份，住宿業實現消費品零售額同比下降16.1個百分點。

三、對促進當前消費品市場發展的建議

(一)扶持實體經濟,提振企業和消費者信心。實體經濟對吸納就業和激活當地消費市場具有重要作用，用好政府性融資擔保、增值稅留抵退稅等政策，加強對小微企業等市場主體的政策支持和扶持力度，持續為市場主體紓困減負，激發活力；穩定收入和收入預期是決定消費活力的核心變量,短期內,應積極挖掘中高收入群體的消費需求,長期來看,應不斷增加居民收入,保供保物流,確保消費市場價格平穩,優化消費市場環境,從而不斷激發居民消費意愿。

（二）優化消費結構，培育消費增長后勁。截至2022年,對大宗商品比如體育娛樂用品類、通訊器材類、家居類及裝潢材料類等行業未能納入限上統計范疇,今后應多管齊下培育新的消費增長點，從而減少對石油、汽車類商品依賴性強的問題，逐步優化消費結構，確保消費市場恢復性發展。

（三）培育住宿新業態，輻射帶動消費市場發展。鼓勵發展地方特色主題飯店、特色餐飲、農家樂、中小型家庭旅館等新業態，促進住宿業的發展，補齊短板。重點發展“旅游+節會”“旅游+文藝演出”“旅游+消費服務”等活動，吸引游客“愿意來、愿意逛”，逐步形成“吃穿住，行娛購”完整產業鏈條，不斷激發旅游消費市場活力。